去年起,我县枸杞乡在全市率先推行“三权分置、二级发包、一证到底”的养殖海域确权改革。土地制度改革的三权分置运用到海洋养殖领域,这一探索,犹如在海中施放了坚韧的苗绳,串联起贻贝养殖户的发展信心。
“根据您证上显示您有25亩的养殖区域,在我行可以享受25万的优惠利率贷款。”正在银行办理贷款的是枸杞乡奇观村的贻贝养殖户魏伟立,他家的桁地去年遭受两次台风的重创,损失达40多万元。灾后重启,急需资金,这本“养民证”解了他的燃眉之急。魏伟立说:“只要拿养民证,直接给银行看,能贷多少它就直接可以贷,急用钱的时候,不用求人来担保,给了我们养殖户极大的保障。”魏伟立家的仓库,囤放了新购买的苗绳、浮子等物料。一亩桁地的成本在1万元左右,如果年成好,收益能达到每亩4-5万元,物料到位后,他很快就能恢复到原来的养殖规模,填上亏空。目前,全乡已有237户贻贝养殖户获得贷款5000余万元。
“养民证”的推出不仅解决了养殖户们的资金难题,也让桁地上的作业更加有序。在枸杞干斜村贻贝养殖区域,养殖户袁其平正在自家的300亩桁地上加固苗绳,如何在密集的桁地上精准找到自家的地?在养民证的养殖海域宗海图上,清晰地标注了每户承包桁地的经纬度。袁其平告诉记者,以前只是笼统地划分区域,相邻的养殖户可能会出现争抢桁地的纠纷,现在大家凭证说话,争议自然就消失了。“像去年台风倒排180圈,大家也没吵架过,就因为有养民证可以分清楚,政府也有定位可以定了。”袁其平说道。
袁其平所说的定位,是枸杞乡统一为作业船舶装配的AIS系统。在渔船安全点验中心大屏上,海面18600亩贻贝养殖地用粉色的色块精准划分。“电子围栏”精准探测警情,所有养殖户信息一目了然。枸杞乡渔农业渔农村发展办工作人员罗存国介绍说:“如果养殖桁地上出现贻贝丢失的情况,我们可以通过系统查看哪一艘船在丢失的桁地上出现过,这样一来我们就可以减少养民与养民之间的纠纷。”
2021年,我县贻贝养殖产量21万吨,产值6.5亿元,其中枸杞乡的贻贝养殖海域1120公顷,分包给近600名养殖户,目前当地已有86%养殖户拿到了养民证。“海区的规划包括我们养殖海域的合理分配,是涉及到我们所有渔民切身利益的,我们也是希望借着这个试点工作作为契机,减少过度的养殖密度,进一步推进我们枸杞乡标准化、规范化、生态化的养殖。”枸杞乡副乡长单琦说道。
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