随着经济社会快速发展，基层社会治理中的新旧矛盾相互交织，利益关系更加多变，治理的复杂性和艰巨性更加凸显。城乡治理，不仅是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，也是持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求。今年两会期间，就如何守护一方长治久安，奋力推动城乡治理现代化，代表和委员纷纷支招献策。

共筑健康防线

区人大代表、宁波国际科技健康城有限公司总经理  金瑾

当前疫情防控进入新阶段，防控重点从“防感染”转到“保健康、防重症”上来，科学精准抓好农村地区和老年人群的防治工作，全力保障人民群众生命安全和身体健康，尤为重要。

全民健康需要强化公共卫生服务体系建设，加快补齐公共卫生应急管理体系短板。要进一步集中力量强化医疗救治和物资保障，做好优质医疗资源扩容下沉，提高农村地区应急救治能力，同时建立基层公共卫生应急防控制度，夯实联防联控的基层基础。

其次，做好重点人群健康服务，守好免疫防线。随着年龄增长，身体各组织器官生理代谢功能和免疫机能逐渐衰减，感染性疾病的风险显著增加，因此要引导树立“早认识、早预防、早健康”的疾病预防观念，加强全人群特别是老年人群免疫接种，通过疾病预防管理的“关口前移”，强化自身免疫力。此外，皮肤和粘膜是最先遭受病毒破坏的第一道免疫防线，也要重视感染性皮肤病的预防管理。

第三，广泛开展爱国卫生运动，提升全民健康素养。通过各种宣传方式和宣传活动积极传播文明健康理念，教育引导广大群众认真遵守出门佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、推广分餐公筷等要求，加强健康运动，保持良好健康的生活方式，共同筑牢健康防线。

共护亲水生态

区政协委员  鄞州区城区内河管理中心主任 叶立飞   

随着人民群众对优美生态环境的需求日益增长，改善生态环境质量已成为改善民生的重要突破口。这两年，区水利局内河管理中心围绕“全域治水三年攻坚”、共同富裕示范区建等重要建设任务，以打造品质内河、实现“水清、景美”内河梦为工作目标，坚持全程治理、优化河道养管，持续推进精品河道创建，并通过落实源头管理、行业监督等举措推进城区河道品质全域提升。

共护亲水生态，推动绿色发展，即取决于理念引导、制度推动，也取决于人们的生活理念与生活方式，除了各类传播媒界加大对亲水文化的宣传外，建议在学校教育、居民生活中，进一步培育亲水、爱水、节水、治水的理念。

保护水生态环境、守护水生态资源，是可持续发展之本。许多时候问题在河里，根子在岸上。在目前河岸分治、管理执法分离的情况下，建议进一步落实领导责任机制，实行严格的责任追查。大力推进雨污分流，整治雨污水管网。与此同时，推动亲水环境监管，在落实河长责任同时，建立源头严防、过程严控、后果严惩的全流程全领域监管机机制，真正让监管的“指挥棒”严起来、硬起来。

共建韧性城市

区人大代表、福明街道江城社区党总支书记 陈建寅

现代城市发展过程中，往往伴随着各类灾害和风险隐患，需要多方合力共建韧性城市，构筑城市安全常态化管控和应急保障体系。

福明街道江城社区位于东部新城核心区，辖区商圈、楼宇聚集，自去年承接全区社区应急体系改革试点以来，以大应急为统领、以网格为底座、以智治为抓手、以共治为目标，不断探索社区应急体系改革试点新模式。

目前，社区10个网格均已建立应急管理组织架构，并与“大综合一体化”行政执法改革推动部门下沉驻点创新实践相结合，真正实现“社区吹哨、部门报到”。同时，整合辖区百亿商圈、商务楼宇、大型商超等经营单位的相关队伍，成立江城乐邻应急联盟，推动各方应急力量融入社区常态化管理工作，实现平时组团服务、群防群治。  

面对现代韧性城市建设的多样性跟复杂性，结合江城社区的实践经验，我认为要优化志愿服务管理，包括完善志愿者培训制度、志愿服务奖励与回馈机制，促进服务阵地常开、知识培训常讲，保障举措常有。同时注重协同发展，进一步完善志愿服务的项目制管理、平台建设，实现社区志愿服务的规范化、科学化、使志愿服务增益韧性城市的建设的稳定性和持续性。

共解风险矛盾

区政协委员、咸祥镇党委副书记  周侗都

“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”及时化解基层矛盾纠纷，是维护社会和谐稳定的关键一招。这就要求我们强化居安思危的意识，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。

如何共解风险矛盾，建设更高水平的平安鄞州？要从群众期盼的问题抓起、从突出的治安问题入手，枕戈待旦、雷霆出击，持续加大对各类突出违法犯罪的打击力度，给人间“烟火气”装上了“安全阀”；要充分发挥全区基层网格、微网格、专属网格的作用，扎实开展风险隐患大排查、大整治、大化解专项行动，把风险隐患防范消除在萌芽状态；要搭建一体化矛盾纠纷多元化解信息平台，形成问题联治、工作联动、平安联创的网格治理新模式，对群众反映的诉求和问题一站式接收、一揽子调处、全链条解决。比如咸祥探索建立“开门征+上门征”相结合的民情收集机制，咸祥联委会5位委员每人结对3~4个行政村，深化微建议、微协商、微监督“三微”联动，解决了一批基层群众身边的“急难愁盼”问题。

平安建设久久为功，只有始终锚定人民群众的更高期待和要求，下大力气推进平安建设、筑牢平安防线，才能让平安鄞州的底色更加厚重，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

编辑 崔静  校对 陈垚