李乾华（右二）和同事在执法

“我的父母都是农民。我在农村出生，从小在田间地头玩耍，对这片土地有着深厚的感情，所以在高考填报志愿的时候选择了畜牧兽医专业，想着毕业后回老家从事养殖行业，没想到后来却进入政府部门工作。”近日，市农业农村局畜牧业执法中队的工作人员李乾华回忆起往事，不禁笑了，“不过工作的内容是关于农村农业的，也算是符合当初的预想。”

全程参与开发“动检通”

2005年，李乾华大学毕业实习时，正值市畜牧兽医技术服务中心招聘。他抱着试试看的心态参加了招考，顺利通过了笔试面试，正式进入农业系统大家庭，重点从事动物防疫检疫以及畜禽养殖技术指导等。

“随着工作经验的积累，我在日常工作中也发现了一些需要解决但又不容易解决的问题。”李乾华说，养殖户们在日常生产过程中被要求记录生产档案，包括用药情况、免疫情况、无害化处理情况等，要详细记录在不同的表格中，在销售出栏畜禽的时候把这些档案提供给官方兽医核查，审核合规后才能开具产地检疫合格证。

但养殖户们在一天的辛苦劳作后，往往都不记得去记录生产信息；部分养殖户受文化水平限制，生产档案普遍存在记录不完善，或者根本不记录，存在一定的监管漏洞。2015年，4名官方兽医就因为“隔山开证”而被判刑。

在移动互联网时代，能不能开发出一款基于移动端的监管系统，使之按照法律制度要求，落实动物检疫的痕迹化管理目标？这是李乾华思考的问题。机缘巧合下，他认识了IT新锐牧中（上海）物联网科技有限公司的研发团队，通过交流，双方一拍即合，决定合作开发一款能破解动物检疫痕迹化、便捷化难题的应用系统，李乾华有幸成为少数几个全程参与应用系统开发的官方兽医人员。

经过15个月的深度合作交流，2016年8月，“动检通”1.0 版成功问世。经过我市官方兽医和养殖场主3个月的测试使用，升级后的“动检通”2.0版正式运行使用。这个系统打通了畜牧兽医局、官方兽医、养殖户（企业）和屠宰厂之间的时空阻隔，实现了动物检疫各环节的全面溯源、全方位监管。李乾华也因为全程参与开发“动检通”系统，助力了我市畜牧业监管升级和产业转型。

秉公执法不畏“软和硬”

2020年机构改革后，李乾华转岗到农业行政执法队，负责组织开展兽医兽药、饲料及饲料添加剂、生猪屠宰等方面的行政处罚，以及与行政处罚相关的执法检查、行政强制工作等。

行政执法是一项严肃认真的工作，发现问题查找线索证据时要合法合规、有法可依。2021年，市畜牧业执法中队在对宠物诊疗机构开展执法检查时，发现某宠物诊所货柜上摆放着几盒饲料产品，产品外包装标签上打印的原料组成中，有两种成分涉嫌不在《饲料原料目录》中。李乾华经过仔细核查，确定这种行为属于“打擦边球”，随即就对该宠物诊所经营涉案产品的行为进行立案查处。但涉案产品的生产厂家觉得产品没有问题，李乾华就对照《饲料原料目录》中条款，仔细耐心地和厂家沟通，配合完成案件办理。

“执法工作除了要细致认真以外，还要有不畏困难的勇气和坚决打击违法案件的决心。”李乾华回忆道，2022年8月的某天凌晨，接到派出所的电话，群众举报发现有人在某地私屠生猪。接到电话后他马上出发前往现场，并拍摄记录相关证据并登记保存。违法当事人起初觉得这个案子最多就简单地罚个款，但李乾华按照正常程序作了立案处理。随着案件调查的深入，李乾华发现当事人相同的违法行为不止这一次，涉案金额也超出了行政执法的职责范围，已经满足移交公安系统的条件。当事人也明显感到了压力，开始向工作人员求情，而在发现“来软的”无效后，就打电话威胁李乾华等人，但李乾华和同事们不为所动，严格按照程序执法办案。

2021年，李乾华参与办结的一个案卷被浙江省农业农村厅评为“全省农业行政执法优秀案卷”。“这是对我这两年执法工作的肯定。”李乾华笑着说。

参加工作以来，李乾华接触最多的还是农民，虽然形形色色，但绝大部分非常朴实。“我乐于和农民朋友打交道，也会尽自己所能为他们解决问题，能为他们排忧解难，我感到很开心。”

编辑：刘海杰

二审：董之震
终审：史莹