聚焦“宽松软”“效率慢”“执行难”等难点堵点问题，市应急管理局以深化综合行政执法改革为契机，树牢“执法为民”理念，不断创新工作机制，细化办案措施，提升执法质量与效率。一年来，执法相对人的满意度、获得感大幅提高，为我市安全发展奠定了良好的法治基础。

优化办案机制

提高案件处置效率

市应急管理局牵头召开专题执法工作促进会，成立了应急管理行政执法工作领导小组，推进疑难案件联合研判。为提升执法效率，创新了多部门联合执法，出台案件处理指引、案件快速办理办法、简易程序办理办法及非诉执行协作机制。此前，市应急管理局在某厂房内查获一非法加工包装烟花爆竹窝点，当场查扣烟花爆竹1100余件。该案经移交后，公安机关连夜侦办，在24小时内对1人采取刑事强制措施，行政拘留3人，解决了行刑衔接程序过于烦琐的问题。自新安全生产法实施以来，该局行政案件线索处置时间同比缩短50%，平均办案周期同比缩短16%，案件按期办结率达到了100%。

优化服务机制

保障企业合法权益

办案执法过程中，市应急管理局全面推行案前接待、案中跟踪、案后回访的案件管理模式，主动与执法相对人沟通，了解困难诉求，研判执法风险，及时采取相关措施，降低企业办事压力。“前些年受到疫情的影响，不少企业难以维系正常生产，通过完善‘分期缴款+强制执行’，核查企业真实经营状况，助力复工复产。”市应急管理局行政执法队大队长虞天山说，执法依旧严格，但是通过完善执法流程，一次性告知办案流程和注意事项，能让企业更自觉、高效地开展整改。

去年8月，某技术设备施工单位因违章作业被处以30万元罚款，在沟通中，工作人员得知当事人一次性缴纳罚款确实困难。该局主动为其办理分期缴纳的手续，得到了当事人理解和感谢。截至目前，已对25起案件依法准予分期缴款，沟通法院促成4起行政和解，涉及罚没款580万元，其中，已按计划缴纳450万元。

优化预防机制

有效化解行政争议

市应急管理局积极推进预防化解争议的“前端解决、源头处理”，努力实现应急执法的政治效果、社会效果和法律效果相统一。今年以来，该局组织开展行政执法疑难研讨19次、集体议案11次，妥善解决危险化学品案件鉴定、劳动安全事故案件取证、行刑衔接等疑难问题，并连续3年保持案件“零投诉、零诉讼、零复议变更”。

编辑：赵佳琴
二审：董之震
终审：单昌瑜