歌画东阳
歌画东阳 共见精彩
浙江即将进入“两会”时间 具体安排来了
2024-01-20 08:386739阅读
浙江省十四届人大二次会议和浙江省政协十三届二次会议将分别于1月23日、22日隆重开幕。
今天上午，省政府新闻办举行2024年浙江省“两会”新闻发布会，介绍有关情况。
发布会上，省人大常委会研究室副主任李章军介绍浙江省十四届人大二次会议有关情况。
大会建议议程和日程
一、听取和审议浙江省人民政府工作报告
二、审查省发展和改革委员会关于浙江省2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划草案的报告
审查、批准浙江省2023年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2024年国民经济和社会发展计划
三、审查省财政厅关于浙江省2023年全省和省级预算执行情况及2024年全省和省级预算草案的报告
审查、批准浙江省2023年省级预算执行情况的报告及2024年省级预算
四、听取和审议浙江省人民代表大会常务委员会工作报告
五、听取和审议浙江省高级人民法院工作报告
六、听取和审议浙江省人民检察院工作报告
七、审议《浙江省优化营商环境条例（草案）》
八、其他事项
代表报到。
举行预备会议。
举行第一次全体会议（开幕会），听取省人民政府工作报告。听取《浙江省优化营商环境条例（草案）》的说明。
举行第二次全体会议，听取省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告。
举行第三次全体会议（闭幕会）。表决关于政府工作报告等6个决议草案。表决《浙江省优化营商环境条例（草案）》。省委书记、省人大常委会主任易炼红同志讲话。
上述大会建议议程需经大会预备会议通过，日程需经主席团会议决定。
大会筹备工作情况
省人大常委会成立大会筹备工作组，对大会筹备工作进行研究部署和协调推进，目前大会各项准备工作都在扎实有序进行。
本次大会主会场设在省人民大会堂。代表团驻地宾馆共安排5个，分别是：新侨饭店（杭州、湖州代表团），望湖宾馆（宁波、舟山代表团），之江饭店（温州、嘉兴、台州、丽水代表团），城北文澜大酒店（绍兴、衢州代表团），星都宾馆（金华、驻浙解放军和武警部队代表团）。
为提高会议运行效率，在“浙江省人大代表钉”中开设“省十四届人大二次会议专区”“代表履职专区”“我的履职”等三个板块，一屏集成会议管理、电子阅文、简报和议案、预算审查、民生实事项目查询等应用系统和履职场景，为代表更好履职提供数字化保障。
宣传工作情况
参加今年大会采访的有30家新闻单位，146名记者。本次大会继续举行“厅长通道”“代表通道”集中采访活动。
“厅长通道”将于1月23日上午第一次全体会议后进行。届时将邀请4名厅长，就政府工作报告和大家关心的相关问题，接受媒体集中采访。
“代表通道”将于1月24日下午第二次全体会议前进行。届时将邀请6名省人大代表，就人大工作和代表履职问题，接受媒体集中采访。
会风会纪
大会设立会风会纪监督组，由省人大常委会副主任暨军民任组长，省纪委省监委相关负责人为副组长，大会各代表团1位副团长、大会秘书处相关职能组和省纪委省监委党风政风监督室、驻省人大机关纪检监察组负责人为组员。
发布会上，省政协办公厅副主任袁伟盛介绍浙江省政协十三届二次会议有关情况。
来自各党派团体、各族各界的600多名省政协委员和300多名列席同志将参加这次盛会，为浙江改革发展大局和政协事业创新发展共商大计。
一是听取和审议政协第十三届浙江省委员会常务委员会工作报告；
二是听取和审议政协第十三届浙江省委员会常务委员会关于十三届一次会议以来提案工作情况的报告；
三是列席浙江省第十四届人民代表大会第二次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告；
四是审议通过政协第十三届浙江省委员会第二次会议决议；
五是审议通过政协第十三届浙江省委员会提案委员会关于十三届二次会议提案审查情况的报告；
六是审议通过有关人事事项及其他事项。
（议程以会议期间通过的文件为准。）
委员报到。
22日上午开幕，25日下午闭幕。
会议采取大会与小组讨论或联组讨论相结合，政协会议和列席人大会议交叉进行的办法。共安排大会6次，分别为开幕会和闭幕会各1次，选举会1次，大会发言1次，列席人大会议2次。
另外，会议期间，将安排小组讨论或联组讨论3次，专题宣讲会1次；省政协港澳华侨委员、列席省两会的港澳台侨代表人士座谈会1次。会议开幕前，还将举行一次“委员通道”集中采访活动。
省政协党组和主席会议高度重视，多次进行研究部署，扎实做好各项准备工作。
省政协十三届二次会议设立秘书处。会议秘书处下设会务组、组织组、提案组、文件起草组、大会发言组、简报联络信息组、新闻宣传组、网络技术组、行政组、安全保卫和信访组，共10个职能组，并在浙江宾馆、杭州维景国际大酒店、金溪山庄、浙江世贸君澜大饭店、赞成宾馆、玉皇山庄、三台山庄等7个委员驻地设会务组。总部设在浙江宾馆。
大会成立会议临时党组，加强对会议各项工作的领导。严肃会风会纪，成立会风会纪监督组，加强监督检查。大会秘书处着眼统筹时间、科学安排、提高效率，强化会议活动的无缝衔接，坚持节俭办会，优化服务保障，突出数字赋能，确保会议风清气正、庄重简朴、务实高效。
这次会议共有160多名记者通过报名，参加采访报道。会议秘书处新闻宣传组将提供会议有关日程安排、报道线索、会议文件材料等。
李章军介绍，省人大常委会对2024年的立法、监督工作思路作了系统谋划，有了初步方案。
立法工作方面
加快构建省域法规体系
2024年立法工作初步计划是：继续审议项目8件，提请审议项目9件、预备审议项目16件、调研项目30件，除结转的8件法规项目外，还将围绕“千万工程”、民用航空、城镇社区建设、旅游、规范性文件备案审查、未成年人保护、农作物病虫害防治、各级人大常委会监督等开展立法。
监督工作方面
规范提升人大监督工作
计划召开全省人大监督工作座谈会，强化跟踪监督、四督联动，综合运用法律赋予人大的7种监督方式，打好“组合拳”，不断增强监督刚性和实效。
2024年拟安排23项监督议题，除年度法定项目和常规项目外，将重点围绕民营企业和中小微企业发展、知识产权司法保护、噪声污染防治、生态文明建设先行示范等方面开展专项审议或执法检查。初定以全省上下联动方式开展科技进步执法检查、医疗保障专项监督；将首次运用特定问题调查方式对全省国有资产管理领域开展监督等。
省人大常委会还将发挥好重大事项决定权“短平快”优势。除作出程序性决定外，还将围绕金融强省、弘扬劳模精神劳动精神工匠精神、深化全过程人民民主基层实践等分别作出相关决定。
袁伟盛介绍，2023年，省政协重点围绕三个方面组织开展了民主监督，相关监督意见引起党委政府的高度重视。
◆围绕深化“千万工程”、建设美丽乡村情况开展三级政协联动专项集体民主监督。全省三级政协有6400多名委员参加实地监督，深入90个县（市、区）、460多个乡镇（街道）、1380多个村，并发动政协委员在线上建言献策，省政协综合梳理后，就促进乡村产业融合融入、基础设施同规同网、公共服务优质优享等7个方面提出24条意见建议。
◆围绕迎亚运盛会助力全省三大提升行动开展三级政协联动专项集体民主监督。这次监督注重数字赋能，发动委员开展随手记、随手拍，以“快捷报”形式及时反映问题，省市县政协委员有9800多人次参与，提出具体意见建议6600多条，“快捷报”办复率超过80%，被有关部门和政协委员称为“最便捷、最实用、最高效”的监督好方式。
◆围绕营商环境优化提升“一号改革工程”实施情况开展三级政协联动专项集体民主监督。省政协监督组和各市县政协监督组深入基层、深入企业开展监督调研、走访座谈，既总结了各地各部门实施“一号改革工程”的经验做法，又针对一些值得重视和需要解决的问题提出了对策建议，助力打造营商环境最优省。
同时，在省委的领导下，政协民主监督工作在制度机制建设上也取得了新成果。比如，省委出台《关于进一步加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》。又如，省政协办公厅、省纪委办公厅最近联合出台《关于推进省政协民主监督与省纪委省监委专责监督贯通协同的办法（试行）》。这些制度机制建设有力推动了政协民主监督工作高质量发展。
李章军介绍，2023年，省人大常委会快速响应三个“一号工程”法治需求，聚焦重点领域新兴领域，加快立法修法工作，制定修订科技进步、科学技术普及、食品安全数字化追溯等法规。
围绕发挥法治是最好营商环境的优势，省人大常委会把制定《浙江省优化营商环境条例》作为年度立法工作的重中之重。
草案经省政府常务会议通过后，省人大常委会分别于2023年9月、11月、12月对草案进行三次审议，拟将条例草案提请此次省人代会审议。省人大坚持开门立法，审议前后，赴市县、外省、香港地区和国外调研、考察，通过网络公开、书面印发、走访企业、座谈交流等形式，广泛征求各方面意见。
立法过程中，累计发动3200余名各级人大代表共同参与，实地调研70余家企业，邀请150余家企业参与座谈。积极回应社会各界对进一步优化提升营商环境的期望和诉求。
条例草案重点对市场机制、政务服务、要素支撑、数字赋能、创新支持、人文环境等方面作出规定。条例的出台，将为打造营商环境最优省提供有力支撑。
袁伟盛介绍，省政协十三届一次会议以来，全年省政协提案共立案720件，现已全部办结。其中，民生类提案有286件，占全年提案总数的39.7%，均取得了较好的办理效果。这些民生类提案得到有关部门高度重视、积极采纳，主要有两个方面因素：
政协委员提交提案前注重调查研究。广大政协委员聚焦群众关注的热点难点，精准选题、扎实调研。如，围绕打造高品质宜老宜幼城乡现代社区、深化低收入群体综合帮扶改革、优化调整就业创业政策措施、加强市政公共设施精细化管理、推进“15分钟品质文化生活圈”建设等涉及民生方方面面的提案，前期调研深、问题找得准、建议提得实，体现了委员们履职为民的情怀和责任担当。
有关部门办理中注重沟通协商。提案主办和会办单位认真办理政协提案，组织调研论证，进行协商座谈，积极促进提案建议落地。如，省人力社保厅认真办理“高质量打造浙江共富型大社保体系建设”的提案，会同相关部门联合出台了《关于共富型大社保体系建设的实施意见》；省卫生健康委根据“提升浙江慢性病健康管理水平”和“提高山区26县基层医疗服务能力”等提案建议，推动出台《关于进一步深化改革促进全省乡村医疗卫生体系健康发展的实施意见》。主办、会办单位和提案人充分沟通协商，把一件件“关键小事”办成一桩桩“暖心大事”。
编辑：吴璐瑶
二审：董之震
终审：陈一点
503