东阳这场新闻发布会,事关高质量经济发展政策→
歌画东阳客户端摄影 吴意琼
2024-04-26 18:565319阅读

4月26日,我市召开新闻发布会,介绍东阳推动经济高质量发展的举措和政策,并回答媒体记者提问,来自新华社、浙江日报、金华日报等10余家中央、省、市级媒体记者出席。

发布会上,市政协副主席、发改局局长蒋国威介绍东阳市进一步推动经济高质量发展若干政策。

为进一步提振市场信心,稳定发展预期,加强政策协同,我市根据省、金华市有关文件,结合东阳实际,制定了进一步推动经济高质量发展“61条政策”,即2024年“8+4政策”,共安排财政预算资金33.08亿元。今年的政策体系坚持“8个政策包+4张要素保障清单”,聚焦有效投资、科技创新、先进制造业、现代服务业、世界一流强港和交通强市、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、民生保障等8大领域,以及财政金融、自然资源、能源、人才等4方面要素保障。

深挖潜能,扩大有效益的投资

进一步发挥投资对经济发展的关键作用,争取更多项目纳入省“千项万亿”项目盘子,滚动推进金华市亿元以上重大项目100个以上,计划完成投资超150亿元,带动固定资产投资增长10%以上。加强项目用地、用能、资金保障。有效激发民间投资活力,推进实施民营经济高质量发展“37条政策”,常态化向民间资本推介重大项目,规范推进政府与社会资本合作项目。


加大奖补,建设高水平科技创新体系

深入实施“315”科技创新体系建设工程,我们对加大研发投入的企业进行奖补,研发费用超100万元且占营收比重在3%以上的,最高可奖200万元;对新认定的浙江省科技领军企业、浙江省科技小巨人企业最高可奖150万元;对获批省级新型研发机构的,每家给予500万元奖励。

积厚成势,壮大先进制造业集群

我们今年将巩固提升磁性电子、生物医药等产业集群,积极参与浙江省“4+1”专项基金建设,引导省级资源服务东阳产业发展,同时加大制造业贷款支持力度,全年要新增制造业中长期贷款50亿元。大力推进企业智改数转网联,对经验收认定总投资在500万元以上的数字化车间(智能工厂、未来工厂)最高给予350万元补助。

高端延伸,打造现代服务业新高地

我们今年重点在平台打造、企业培育、行业发展等方面加大支持力度。对营收规模、综合评价等居全省前列的高能级创新发展区,落实省政策给予500万元补助经费;对营收达到一定标准且纳入省经信数据服务平台的软件和信息服务企业,最高给予80万元奖励;同时推动文旅融合、体育产业高质量发展,全年创成浙江省等级民宿9家,创建金华市“体育+”特色村(居)1个。

统筹兼顾,建设高水平交通强市

我们今年将继续以综合交通大会战为载体,统筹推进机场、铁路、高速路、国省道、城市道路建设, 打造立体交通网络,谋划“四个一批”综合交通项目79个,全年计划投资超60亿元。谋划建设国际陆港物流园、横店智慧物流产业园、东阳交通综合智慧物流园等重大交通物流基础设施。稳步推进交通惠民,推进城乡客货邮融合发展、新增综合性服务站点2个,推进城乡公交一体化改革,全年实现城乡公交一体化率达90%。

拓展渠道,积极开拓内外市场

深入推进“百团千企”拓市场增订单行动,进一步加大展会政策支持力度,全年组织不少于10个团组、400家次企业赴境外拓市场。充分释放消费潜力,全年举办多领域、多层次的消费促进活动140场以上。积极培育品牌赛事,以全民健身赛事活动为载体,持续引导和扩大体育休闲消费,全年举办各类赛事活动150场以上。

城乡融合,有效推进乡村全面振兴

深化新时代“千万工程”建设,打造宜居宜业和美乡村,今年计划实施县域综合承载能力提升重大项目10个,完成投资15亿元以上。我们支持创建新时代美丽乡村共同富裕示范带,对考核成绩较好的省级未来乡村分别按照每村最高500万元标准补助。健全粮食安全保障机制,支持科技强农、机械强农。

改善民生,切实增强群众福祉

我们今年将一般公共预算支出的三分之二用于民生领域。深入实施公共服务“七优享”工程,充分保障就业、教育、医疗、养老等民生大事。如推进市级临床重点专科建设和基层医疗机构服务能力提升;完善普惠托育政策保障机制,推进省级示范性“医防护”儿童健康管理中心建设;全面创建国家义务教育优质均衡发展县;稳步推进城中村改造、配售型保障性住房规划建设,持续推进城镇老旧小区改造。

下一步,我市将抓紧制定深化细化的配套政策文件,及时做好政策的宣传解读、责任分解和落地实施,推动政策措施精准滴灌、直达快享,为推动东阳经济高质量发展提供坚强保障,确保基层有感、群众获益、企业得利。

发布会上,发布人就媒体关心的问题进行了解答。

新华社记者问:近年来,先进制造业产业集群培育备受重视,各地都在加大推进力度。请问东阳市在培育发展先进制造业产业集群方面有什么举措?

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先进制造业是东阳的强市之基、动力之源,培育发展先进制造业产业集群是实现工业经济高质量发展的重要途径,东阳市委市政府予以高度重视。目前,我市磁性材料产业集群已被认定为国家中小企业特色产业集群,高端新材料产业集群入选省制造业“新星”产业集群,磁性电子、生物医药两大产业均已突破百亿产值。下一步,我市将对标浙江省415X先进制造业集群培育行动,持续推动产业升级大会战,加快构建1234先进制造业体系,2024年力争实现规上工业增加值同比增长6%,415X产业集群完成规上工业产值360亿元。重点将做好以下几方面工作:

一是强化数字赋能,助力企业创新提质。支持鼓励企业加大数字化、智能化升级改造,深化与浙智专委、北大信研院等机构合作,推动我市产业数字化赋能中心实体化运营,新培育省级智能工厂2家以上,轻量级数字化改造在磁性材料、纺织服装两大试点行业基础上,向其他行业进行扩面覆盖。

 二是强化优质企业培育,完善企业梯队建设。深入实施强企优企行动,按照“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—单项冠军企业”梯次培育路径,建立企业梯度培育库,实行分级培育、层层递进。同时,制定出台分级培育扶持政策,鼓励企业提档升级。
     三是强化重点产业链培育,推进补链、延链、强链工作。依托我市现有产业集群优势和未来产业发展规划,以“链长制”和“十个一”工作推进为主要工作载体,加快构建完善“链长+链主”协同机制,统筹培育磁性材料和生物医药及植入性医疗器械2条标志性产业链,全力培育智能光伏及新型储能、电子化学品、航空航天、纺织服装、集成电路及信创等5条重点产业链,为我市打造先进制造业基地奠定坚实基础。


浙江日报记者问:新质生产力作为先进生产力的具体体现形式,核心要素是科技创新。请问东阳在加强科技创新,培育发展新质生产力方面做了哪些工作?

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新质生产力作为生产力发展的质变跃迁,是推动实现高质量发展的动力之源。近年来,市委市政府高度重视科技创新工作,深入实施创新驱动发展战略,以科技创新培育新动能、塑造新优势,打造了一批标志性成果:省级高新技术产业园区实现零突破;与北大信研院共建省内首家县级市概念验证中心;全年培育认定“国家高新技术企业”、省科技型中小企业数均创历史新高,木雕家居、建筑产业双双实现国家高新技术企业“零突破”。下一步,我们将锚定“港”“廊”“链”主战场,聚焦聚力“以科技创新塑造发展新优势”,以省“315”、金华市“336”科技创新体系建设工程为引领,大力实施“1411”科技创新工程,具体概括为“五大行动”:

1.聚焦“高原造峰”,实施科创平台提能行动。全力建设东阳科技城。充分衔接《浙中科创走廊发展规划》,集聚全市创新资源和创新要素,将东阳科技城打造成为标志性科创“塔尖重器”,助推我市打造标志性产业链。以省级高新技术产业园区认定为新起点,带动高新技术产业园区实现提质增效,打造高能级科创平台“雁阵梯队”。

2.聚焦“改革驱动”,实施创新生态优化行动。深化科技体制改革,强化科技战略规划、科技创新资源、科技政策、科技创新平台、重大任务实施、项目督导评估等“六大统筹”,成立科创走廊建设工作专班等,加快形成“统筹协调、部门联动、高效协作”的协同共建创新机制。迭代完善科技金融政策,建立东阳科技成果转化基金,强化科技金融支持。

3.聚焦“两链融合”,实施核心技术攻坚行动。围绕“315”科技创新体系和“415X”先进制造业集群,聚焦我市“1234”现代产业体系创新需求,鼓励龙头企业联合科研院所共建协同创新平台,开展联合攻关。优化科技成果转化体系,推进北大信研院概念验证中心项目验证和转化落地,实现技术创新“最初一公里”和成果转化“最后一公里”有机衔接。

4.聚焦“高精尖缺”,实施科创人才集聚行动。建立在外东阳籍科技人才常态化沟通交流机制,深挖我市“十百千万”的人才优势,积极落实各级重大人才计划,承办好中国计算机大会(CNCC2024)年会,进一步提振我市计算机产业、提升城市创新影响力。积极融入G60科创走廊、浙中科创走廊建设体系,依托杭温高铁开通契机主动对接杭州城西科创大走廊,深化高校院所、产业平台、企业等多方科技合作交流。

5.聚焦“量质并举”,实施创新主体培育行动。推动科技型企业扩面提质,深入实施科技型企业“双倍增”“双提升”“双覆盖”行动计划,力争2024年新增国家高新技术企业50家、省科技型中小企业150家。迭代延续“8+4”经济政策体系科技创新政策包,扩大研发费用补助受益范围,逐步提高补助上限标准,不断引导支持企业加大研发投入。


都市快报记者问:作为“三驾马车”之一,投资在经济增长中所起作用不言而喻。能否介绍一下今年东阳在扩大有效投资上有哪些举措?

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楼琅坚书记在今年全市干部大会上以《拼经济 抓项目 保平安 以顽强拼搏合力开创高质量发展新局面》为题作了工作报告,强调我们今年全年工作重点的重点、核心的核心就是全力以赴拼经济。项目是推动高质量发展的“牛鼻子”和“强引擎”,是扩投资、优结构、稳增长的重要支撑。拼经济,核心的是项目,拼的就是项目,必须盯牢不放、抓深抓实。围绕抓项目、扩投资、拼经济工作,我市共谋划了2024年度实施类项目443个,总投资超2400亿元,其中政府、国企投资项目307个,总投资1328亿元,同比增长8%;亿元以上民间投资项目136个,总投资超1100亿元。截至目前,我市共有18个项目列入省“千项万亿”工程,4个项目列入省重大产业项目库,132个项目列入金华市亿元以上重大项目库。接下来,我们将紧抓项目建设,重点从以下几个方面做好年度扩大有效投资工作:

第一,聚焦重点领域,持续加快项目建设。强化项目管理,推进307个政府、国企投资项目有序建设;围绕重点领域,推进省“千项万亿”重大项目全年投资完成率达到120%以上,确保全年固定资产投资增速达到10%以上。

第二,抢抓政策窗口期,全力争取资源要素。发挥地方政府专项债券、增发国债、超长期特别国债等资金对重大项目的支持。争取更多中央预算内投资、政策性开发性银行中长期项目贷款份额。加大金融工具项目谋划储备力度,争取更多高质量项目列入国家备选项目清单。

第三,发挥政策引导作用,激发民间投资大发展。全面落实“民营经济37条”,落实好民间投资要素保障、招投标“七个不准”等政策。围绕重大工程和补短板、重点产业链供应链、完全使用者付费的特许经营项目等3张项目清单,常态化向民间资本推介重大项目,规范推进政府与社会资本合作项目,充分调动民间资本积极性。


金华日报记者问:请问今年东阳在进一步满足居民消费需求,释放消费潜力方面具体有哪些举措?

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商务局围绕“消费促进年”主线,激发有潜能的消费,培育消费新模式,打造消费新场景,加快形成协同高效促消费新格局,助力我市经济社会高质量发展。2024年,我市社会消费品零售总额增长目标6.5%以上。为做好消费促进工作,我市开展工作介绍如下:

一、政策扶持促进消费。修订完善我市商贸流通政策,补助举办展会、大型促销活动、项目建设等商贸发展内容,提升商贸活力。发放4000万元汽车消费券刺激我市汽车消费。落实新能源汽车减免购置税、充电基础设施用电峰谷时段优化电价等政策。实施汽车、家电、电动自行车等大宗商品以旧换新政策,对汽车、家电、电动自行车等给予补助,全年报废汽车3500辆以上、新增新能源汽车13000辆以上、家电销售额增长5%以上。挖掘东阳乡贤潜力,发挥总部企业政策,招引重点零售商贸企业,调整商贸结构趋向合理。

二、场景打造提升消费。加快推进县域商业项目建设,加快推进宝龙天地、野风广场等商业项目投入运营。全年举办车展、红木家居展、老字号展等多领域、多层次的消费促进活动140场以上,活跃展会经济。推进首店首发经济和消费地标创建,鼓励企业应用直播、元宇宙等消费新场景,加快网络化、智能化全渠道布局,打造电商直播式“共富工坊”15家。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费、服务消费,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新消费增长点。

三、特色亮点融合消费。积极发挥我市文旅特色优势,创新文旅消费产品,做好文旅商融合消费。以全民健身赛事活动为载体,积极培育横店马拉松、山地自行车赛等品牌赛事,持续引导和扩大体育休闲消费,全年举办各类赛事活动150场以上,深度融合文化、旅游、老字号消费。支持重点商圈开展夜间消费多场景联合促销,充分挖掘横店、花园、卢宅等夜间消费热点,发挥夜经济集聚区作用,营造夜间消费氛围。擦亮“味美浙江·百县千碗”东阳土鸡煲、上卢馄饨、沃面、干菜肉饼等特色美食,打造文化旅游美食品牌,丰富餐饮促消费载体。



编辑:严格格
二审:董之震
终审:史莹

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